李敏
北京師範大學附屬中學副校長 世界上許多國家為了確保教師培養的專業化水平和教師的教育專業素質，建立了一系列的教師教育認可製度、多層級的教師資格證書製度。 在這樣的製度下，學校只能聘任持有有效證書的教師，否則就要負法律責任。 應聘教師也必須持有有效證書才能任教，否則也要負法律責任。 教師資格證書是教師聘任和應聘必不可少的法律依據。 日本是實行教師許可製度較早的國家。 白1949年公佈《教育職員許可法》以來，日本國會不斷對該法令進行修改完善，在面向新時代的教師隊伍建設中，仍然發揮著重要的作用。
一、教師許可製度與教師培養制度的改革
培養具有使命感又具有專業能力的教師，是大學等教育部門的任務。 日本教師許可製度與大學的教師教育相互對應，有著緊密的關係。 隨著教育的發展，大學教師教育的培養內容也在不斷改革。
1． 日本的教師許可製度
在日本，當一名中小學教師必須持有與小學、初中或高中相應的教師許可證。 教師許可證是由都道府縣教育委員會授予的。 授予的對象必須是在文部大臣承認的大學修滿一定學分的畢業生。 獲得專修許可證的基本資格是碩士畢業，獲得——類許可證的基本資格是本科畢業，獲得二類許可證的基本資格是大專畢業。 教師的培養是在文部大臣確認師範課程的一般大學或師範大學裡進行的。1998年4月起，法律又規定志願成為小學和初中教師的大學生，必須有在生活福利部門或特殊教育學校等地看護、幫助老年人或殘疾人，或與之交流等生活體驗7天以上，才能獲得教師許可證。
2． 教師培養制度的改革
1997年，日本教育職員培養審議會提出，要充分利用大學碩士課程培養師資，進一步使教師培養、聘任及進修等環節合理化，促進從事教師教育的大學教師業務水平的提高。 大學師範教育的目標是培養使命感與業務能力兼備，並有能力解決實際問題的教師。 為此，師範課程大幅彈性化，極大地充實與師範有關的科目，擴大學生的選修範圍，新設樹立教師理想的科目，改革教學方式，增加大學生與孩子們的接觸、體驗和實習，充實各學科的教學法課程。 引入課程選修體係後，相應地增加了教師許可證所要求的學分數。
二、日本中小學教師的聘任
日本中小學教師的聘任堅持擇優適用原則，不斷改進聘任標準與方法。
1． 公立學校教師的聘任由都道府縣政府或指定的市教育委員會通過選拔考試，從持有教師許可證的人員中層層篩選。 選拔考試包括筆試、面試、實際技能、論文和適應性考查等。
2． 為獲得有豐富生活閱歷的師資人才，選拔聘任的年齡限制全面放寬。 為獲得有各類特長的人才，在人才評價方面進行選拔方法多樣化、選拔標準多元化及聘任時間表早期化的變革。 面試的主考不僅有教委人事部門的官員，還邀請大學教師、民間企業家、家長學校聯繫會會員、臨床心理醫生等參加。
3． 日本教師求職競爭激烈。 教師是一個穩定的職業，政府保證教師的待遇不低於相應的同家機關公務員。 社會上持有教師許可證的人數大大多於實際需要的崗位數。 由於實行終身製，教師的職位一般只能根據退休數遞補。 近年日本出生率下降，學校班級萎縮，教師需求量也在不斷減少。 每年參加教師錄用考試的人數往往是實際需要的十幾倍，甚至幾十倍。 因此，新教師的選拔，可以優中選優，，教師一旦獲得職位，大都倍加珍惜。 這也是大多數日本教師工作勤奮、服從調動的一個原因。
4． 邀請社會參與學校教育。 這也是改善學校師資隊伍的重要舉措。 日本設有特別的“非常勤”教師聘任制度，目的是要聘請社會上學識淵博和身懷獨到技藝的人才，參加學校教育工作。 沒有教師許可證的人才經過教委的許可，可以成為“非常勤”教師，擔任一部分教學任務或負責俱樂部的活動。 “非常勤”教師的教學內容或組織的活動主要有音樂、繪畫、書道、茶道、陶藝、料理、外語會話、建築設計、室內裝飾、信息技術和信息處理等。
通過考察，我們看到日本教師的社會地位、經濟地位都比較高，教師成了令人嚮往的職業。 這就保證了教師有充足的、優秀的人才來源。 教師許可製度與教師培養制度的實行，使教師這個教育人、培養人的特殊職業，從專業人才培養開始就有了規範的要求；同時，又嚴格把住教師入門關，保證了拔尖而又適合從事教育的人才加入到教師隊伍的行列中來。 我們要學習日本教師聘任中有益的做法，進一步搞好我們的師資隊伍建設。
沒有留言:
張貼留言